各乡镇人民政府,各园区管委会,县各有关单位:
《灌南县创建2016-2020年全国和江苏省科普示范县实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
特此通知。
灌南县人民政府办公室
2015年3月4日
灌南县创建2016-2020年全国和江苏省
科普示范县实施方案
为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,根据省科协《关于开展2016—2020年江苏省科普示范县(市、区)创建工作的实施意见》(苏科协发〔2014〕197号)要求,我县决定创建2016-2020年全国和江苏省科普示范县,现结合实际,制定本方案。
一、总体目标
通过开展创建活动,扎实推动《灌南县全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011-2015年)》(以下简称《全民科学素质纲要》)深入实施,依照“政府推动,全民参与,提升素质,促进和谐”的方针,形成党委领导、政府推动、各部门协作、全社会参与的工作格局,在提高重点人群科学素质,增强基层科普服务能力,优化科普工作社会环境等方面发挥示范带动作用,促进和谐社会的建设,实现经济社会持续健康发展。
二、主要任务
创建工作实行目标责任制,各乡镇、各有关部门各负其责,按照《灌南县创建2016-2020年江苏省和全国科普示范县目标任务分解表》(见附件),落实各项创建任务。
(一)大力提升全民科学素质。建立动员社会力量参与实施《全民科学素质纲要》和开展科普工作的有效机制,针对“五大重点人群”和科普工作的各个重要领域,完善相应的措施,开展针对性和实效性强的科普工作,调动一切积极因素和资源,全面组织实施我县全民科学素质工程。
(二)广泛开展主题科普活动。围绕主题,举办科普宣传周、全国科普日、科协会员日等活动,推进科普惠民活动,放大科普效能品牌效应,支持鼓励各乡镇、各部门开展专题活动,加大科普惠民进村(社区)、进企业、进校园的服务力度。
(三)不断完善科普设施建设。充分利用社会科普资源,建立健全县、乡镇、村(社区)三级科普设施共建共享机制;加强科普阵地建设,100%的乡镇、村(社区)建有科普活动室(站)、科普画廊(宣传栏)等设施,配有科普宣传设备。
(四)发挥科普示范典型引路作用。继续加强科普示范体系建设,不断培育具有特色的科普示范乡镇、村(社区)、科普教育特色学校、科普示范基地、科技示范户等,发挥科普示范单位的辐射和带动作用。深入实施科普惠农兴村计划,建立科普惠农长效机制,逐步实现科普示范乡镇、村(社区)科普协会组织全覆盖。
(五)加大科普投入力度。科普专项经费列入本级政府财政预算,并随着财政经常性收入的增长有一定幅度的持续增加。年度科普专项经费标准县级不低于人均0.8元。按照中国科协创建标准规定,经费标准为“一票否决”指标。全国科普日、科技活动周等重大主题科普活动另有专项财政经费保障。
三、时间安排
(一)创建准备阶段(2015年3月10日之前)。对照上级创建标准和指标,县政府召开专题会议,部署各责任单位创建工作任务。各相关部门逐条落实创建测评指标,并于3月10日前向县科协提交创建资料、图片。在此基础上,由创建全国和江苏省科普示范县工作领导小组办公室(以下简称县创建办)形成统一规范的《江苏省科普示范县(市、区)创建工作基本概况》、《江苏省科普示范县(市、区)测评指标》及相关附件创建档案,合订成册提交市科协。
(二)省科普示范县迎检考核阶段(2015年3月10日至7月30日)。3月下旬,县创建办组织开展自查工作,对照创建标准,采取逐项打分与综合评价相结合的方法,进行初步验收。4月中旬,迎接市检查验收,7月30日前迎接省检查验收。
(三)全国科普示范县迎检考核阶段(2015年8月至12月30日)。在通过省科普示范县创建验收,并被推荐创建全国科普示范县后,县各有关单位要严格按照创建全国科普示范县的内容和标准,进一步查找不足,夯实工作基础,提升工作内涵,补充完善全国科普示范县创建台账资料。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县创建全国和江苏省科普示范县工作领导小组成员单位要高度重视,把创建全国和江苏省科普示范县工作作为下一阶段的重点工作之一,制订工作措施,健全工作组织,认真组织实施,确保科普经费足额到位,目标任务分解落实到位。
(二)加强工作部署。各责任单位要对照《科普示范县(市、区)测评要求》,明确工作职责,结合各自实际,进一步细化创建工作内容,制定具体工作方案和详细的实施计划,对相关责任进行再分解、再落实,确保创建工作有序推进。县创建办要发挥职能优势,协调好各部门的创建活动。同时,针对我县创建工作中的薄弱环节和存在问题,集中人力、财力、物力,采取有效措施,加强整改建设,建立长效管理制度,全面提高创建工作水平。
(三)加强协作配合。创建科普示范县工作涉及到社会方方面面,各乡镇、各有关部门要牢固树立大局观念和全局意识,全力开展创建工作,加强相互协作,齐抓共管,形成同创共建的良好氛围。各乡镇要以创建各级科普示范单位为重点,扎扎实实抓好创建工作。同时,依托各类宣传阵地,创立多种活动载体,深入宣传创建工作,引导广大群众自觉参与创建活动,营造全社会关心支持创建的良好氛围,形成创建工作强大合力。
(四)加强检查督促。建立健全工作责任制,做到目标明确、责任到人。进一步加强检查督促,广泛听取和反映群众的意见和建议。充分发挥社会各方面的积极作用,让广大社区居民成为科普示范县创建工作的义务督查员、宣传员和志愿者。加大舆论监督力度,真正落实创建工作的每一项决策和措施。
附件:灌南县创建2016-2020年全国和江苏省科普示范县
目标任务分解表
附件
灌南县创建2016-2020年全国和江苏省科普示范县
目标任务分解表
基本指标
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指标名称 |
测评内容 |
测 评 标 准 |
责任单位 |
工作内容、目标任务 |
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1.党委和政府重视公民科学素质建设,加强对科普工作的领导 (20分) |
1-1 党政领导重视公民科学素质建设 |
1.认真贯彻落实《科普法》,积极实施《全民科学素质纲要》,全民科学素质建设纳入当地经济社会发展总体规划及精神文明建设规划(2分);有科学素质工作中长期规划和年度计划,纳入党政议事日程(2分);有当地党政部门颁布指导和落实科学素质工作具体事项的政策文件(1分)。 |
发改委 |
提供含有落实《科普法》及全民科学素质工作内容的国民经济执行情况报告及计划 |
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科 协 |
提供全民科学素质工作中长期规划、年度计划、政策性文件等 |
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2.党政主要领导每年听取科普工作汇报1次以上(2分);分管领导及时听取科普工作汇报,并解决工作中存在的问题(2分);领导干部积极参加科普活动(1分)。 |
科 协 |
提供会议记录、照片、汇报材料等 |
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1-2 健全协调领导制度 |
1.健全公民科学素质建设工作机制或科普工作联席会议制度(1分),有落实《全民科学素质纲要》的实施分解方案,并定期督查落实情况(2分)。 |
科 协 |
提供工作机制有关文件及实施方案,督查情况的通知、内容、及结果等 |
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2.全民科学素质实施工作机构每年召开2次工作会议。 |
科 协 |
会议通知,内容,照片等 |
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1-3 建立考核管理与表彰奖励制度 |
1.实施《全民科学素质纲要》工作纳入党政领导机关目标责任考核体系(2分),并纳入年度工作目标考核、表彰、奖励范围(1分)。 |
县委办 政府办 |
考核文件等 |
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2.每年表彰和奖励在实施《全民科学素质纲要》工作中做出突出贡献的集体和个人。 |
科 协 |
提供全民科学素质领导小组表彰文件 |
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指标名称 |
测评内容 |
测 评 标 准 |
责任单位 |
工作内容、目标任务 |
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2.基层科普服务能力不断增强 (35分) |
2-1 组织机构 |
1.县(市、区)科协独立建制(1分),按期换届(1分),县(市)科协配备5名以上工作人员;城区科协配备4名以上专职人员(1分)。 |
科 协 |
提供机构、编制、干部年报等材料 |
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2.乡镇(街道)、村(社区)两级科普组织健全,并有专人负责科普工作。80%以上的乡镇建有农村专业技术协会。 |
各乡镇 |
提供乡镇、各村(社区)科普组织及农技协名单 |
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3.县(市、区)建有学会、协会并能定期开展工作,在有条件的企业建立科协组织。 |
科 协 |
提供学会、协会、企业科协名单 |
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2-2 科普队伍 |
1.县(市、区)科协建立科普志愿者服务大队,志愿活动的组织、实施具有明确的计划和完备的工作总结(2分)。 建有20人以上的专家科技服务团(讲师团),并有计划地开展活动,每年活动达3次以上(2分)。 |
科 协 农 委 |
科协提供科普志愿者名册,工作计划、总结; 农委提供讲师团名单、活动时间、地点、内容等记录 |
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2.农村60% 以上的行政村有科技带头人、科技示范户,形成以科技致富能手为主体的农民科普队伍。城区80%以上社区建有20人以上的科普志愿者队伍。 |
农 委 科技局 科 协 |
提供科技带头人、科技示范户名单 |
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3.每年开展科普工作人员业务培训。 |
科 协 |
提供培训人员名单内容 |
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2-3 科普经费 |
1.科普专项经费明显高于同等条件地区平均水平并逐年增加。县(市、区)级财政科普经费苏南、苏中、苏北分别不低于人均2.0元、1.5元、0.8元,总数不低于60、40、30万元。 |
财政局 科 协 |
提供2014年度财政科普经费预算、决算文件材料 |
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2.全国科普日、科技活动周等重大科普活动有专项财政经费保障。 |
财政局 科 协 |
提供文件 |
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3.鼓励多元化社会资金投入,支持科普事业。 |
科协 |
提供材料、照片等 |
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2.基层科普服务能力不断增强 (35分) |
2-4 科普设施 |
1.县(市、区)建有综合性科技馆或专业科技馆,以及其他综合性科普活动场所(2分),科普场馆等设施建设已经纳入当地经济社会发展规划和基本建设计划,所需经费列入同级财政预算(1分)。 |
财政局 科 协 |
提供建设科普场馆经费预算文件 |
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2.主要公众活动场所建有3处以上科普画廊。 |
科 协 |
名册、照片等 |
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3.科普活动站(室)城区街道达100%、乡镇达80%(2分);运用新媒体打造科普宣传平台如:电子屏、网站、微信公众平台等(2分);建有科普宣传栏(科普画廊)的乡镇(街道)、村(社区)比例苏南、苏中、苏北分别为100 %、80% 、60%,内容每月更新一次(1分)。 |
各乡镇 科 协 |
各乡镇提供本乡镇科普活动站、科普宣传栏(科普画廊)及其他平台名册; 科协提供其他平台名册、照片等 |
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指标名称 |
测评内容 |
测 评 标 准 |
责任单位 |
工作内容、目标任务 |
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2.基层科普服务能力不断增强 (35分) |
2-4 科普设施 |
4.市级以上科普教育基地、农村科普示范基地、科学教育特色学校3处(所)以上(1分)。县(市、区)属中、小学建有科技活动室(1分)。 |
教育局 科 协 |
教育局提供科学教育特色学校、科技活动室名册; 科协提供科普教育示范基地名单 |
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2-5 工作条件 |
1.县(市、区)科协开展科普工作的办公、通讯、宣传、网络等设备配置齐全完好。 |
科 协 |
照片、数据表格等 |
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2.配有科普宣传大篷车等流动科普宣传设备。 |
科 协 |
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3.围绕重 点人群的 科学素质 工作成效 显著(28分) |
3-1 积极开展提高未成年人科学素质的工作
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1.配合教育、科技、共青团等部门共同开展校内外科技教育活动。每年至少组织2次青少年科技传播行动或科技竞赛等活动,在校中小学生参与率高于全省(市)平均水平。 |
教育局 科技局 团县委 |
提供活动通知,参加人员名单、照片、表彰文件等 |
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2.建有3~5所县(市、区)级青少年科学教育特色学校,在校参与科普活动的学生不少于90%;在中小学普遍推广探究式学习方法,重视基础教育阶段科学课程教育质量。 |
教育局 |
教育局提供特色学校名单,有关活动资料、照片等 |
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3.利用科技类博物馆、科研院所、青少年科技活动中心、社区科普活动室等为提高青少年科学素质服务。 |
教育局 科 协 |
组织参加科普活动相关材料、照片等 |
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4.有稳定的中小学科学教育教师、科技辅导员队伍,并定期对其进行培训,每年一次以上。 |
教育局 |
提供科学教师名单,培训内容、照片等资料 |
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3-2 积极开展提高农民科学素质的工作 |
1.配合农业、科技、教育等部门共同落实《农民科学素质教育大纲》,制定培训规划、年度计划和教学大纲,组织实施并有培训情况记录。 |
农 委 科技局 教育局 |
各部门培训规划、年度计划和教学大纲,实施培训情况记录、照片等 |
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2.建有县级农技协(联合会)和基层科普惠农服务站。能够充分发挥好农技协、农村党员干部远程教育平台、科普惠农服务站、农广校等科技教育平台在农民科技培训中的作用;90%以上的乡镇干部每年接受科技培训,80%以上的村干部和农民党员每年接受科技培训。 |
组织部 农 委 科 协 |
培训工作通知、内容、记录、照片等相关材料 |
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3.实施“科普惠农兴村计划”,充分发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普惠农带头人在农民科技培训中的作用,建立科普惠农服务站不少于10个。 |
科 协 |
提供相关名单 |
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指标名称 |
测评内容 |
测 评 标 准 |
责任单位 |
工作内容、目标任务 |
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3.围绕重 点人群的 科学素质 工作成效 显著(28分) |
3-2 积极开展提高农民科学素质的工作 |
4.广泛开展文化科技卫生“三下乡”活动,面向农民的科技下乡活动每年不少于2次。 |
宣传部 卫生局 文广体局 科技局 科 协 |
活动方案、照片、总结等 |
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3-3 积极开展提高城镇劳动者科学素质的工作 |
1.城镇80%以上各类从业人员接受在岗培训、继续教育,开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、进城务工人员培训等,有培训计划和培训实施记录。 |
人社局 总工会 教育局 |
培训计划、记录等 |
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2.在企业中开展青工职业技能比赛、岗位能手、“讲理想、比贡献”等活动,提高职工科学文化素质。 |
人社局 总工会 |
活动文件、照片等 |
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3.城镇失业人员通过培训掌握1-2项适合再就业的生产技能,使一批人走上工作岗位。 |
人社局 总工会 |
培训记录、名单等 |
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3-4 积极开展提高领导干部和公务员科学素质的工作 |
1.配合组织、科技等部门共同制定提高领导干部和公务员科学素质的培训教育计划和方案,并组织实施,向机关和企事业单位干部和公务员配发科普读本。 |
组织部 人社局 党 校 科 协 |
培训计划、方案、名单、照片、总结等 |
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2.每年组织2次以上针对县(市、区)直属部门干部和乡镇(街道)领导干部的科普教育活动。 |
组织部 人社局 党 校 |
活动记录、照片等 |
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3.结合学习型机关建设等,组织公务员参加各类科普活动,举办各种提高全民科学素质的读书活动及知识竞赛。 |
组织部 人社局 党 校 |
活动记录、照片等 |
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3-5 积极开展提高社区居民的科学素质工作 |
1.90%以上的街道、社区干部每年接受各类科技培训和科普教育,有培训计划和具体实施记录。 |
科协 教育局 卫生局 |
提供培训计划及培训记录、照片等 |
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2.80%以上的街道、60%以上的社区普遍开展多种形式、经常性的科普活动。社区科普大学覆盖面逐年扩大。 |
各乡镇 科 协 |
活动材料、照片等 |
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3.建有科普益民服务站、科普学校、科普网络(简称“站、校、网”)和科普工作领导小组、科普协会、科普员(简称“组、会、员”)的社区,苏南、苏中、苏北地区分别达90%、80%和70%。 |
各乡镇 科 协 |
各乡镇提供名单 科协提供具体“组、会、员”汇总资料 |
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指标名称 |
测评内容 |
测 评 标 准 |
责任单位 |
工作内容、目标任务 |
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4.形成科普工作的良好社会环境(17分) |
4-1 群众性、社会性、经常性科普活动 |
1.每年围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题,举办科普宣传周、科普日活动,覆盖所有乡镇、街道。 |
科 协 |
活动通知、方案、总结、照片等 |
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2.开展“科教进社区”,“流动科技馆进社区(校园)”等经常性科普活动,县(市、区)每年不少于2次 ,街道(乡镇)每季度不少于1次,社区每月不少于1次。 |
各乡镇 科 协 |
活动照片等 |
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4-2大众传媒科普宣传 |
1.在县(市、区)级电台、电视台和报刊设有科普宣传栏目,每周刊、播1次以上。 |
宣传部 文广体局 |
提供栏目名称 |
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2.在政府网站上建有科普网页,并进行适时更新。 |
科 协 |
加科协网站链接 |
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4-3 动员社会资源开展科普活动 |
1.为社会力量兴建科普设施、兴办科普事业提供有利条件。 |
科 协 |
项目名称、规模、照片等 |
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2.与当地科技、教育机构、高新科技园区、科技示范基地等共建、共享科普展教资源,充分利用社会各方资源优势开展公众科普活动。 |
现代农业示范区 教育局 科 协 |
场所照片、活动记录、照片等 |
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4-4 科普示范体系建设 |
1.获得国家和省级基层科普行动计划项目,建有省、市级科普示范乡镇(街道)、村(社区)。 |
科 协 |
提供获奖文件复印件或者照片等 |
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2.在农村每年培育科技示范户不少于100户。在城区每年评选社区科普示范家庭数不少于100户。 |
农 委 科技局 科 协 |
示范户名单 |
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4-5 科普工作氛围 |
科普活动的覆盖面达到全县(市、区)常驻人口的70%以上。辖区内无恶劣影响的愚昧迷信、伪科学活动、重大安全责任事故,公众科学素质明显提高,形成科学、文明、健康的社会风尚,社会综合环境良好。 |
科 协 |
科协总结材料 |
特色指标
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指标名称 |
测 评 内 容 |
测 评 标 准 |
责任单位 |
工作内容、目标任务 |
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1. 表彰 奖励 (6分) |
1-1获得全国、省级科普先进集体、个人荣誉称号 |
每获得一项全国或省级科普先进荣誉称号得1分,最高得3分。 |
全民科学素质领导小组成员单位 |
提供有关表彰文件 |
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1-2年度考核 |
在县(市、区)年度工作考评中,科协工作排列前15名。 |
科 协 |
提供文件等资料 |
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2. 工作能力与创新(14分)
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2-1成功承办国家、省大型科普活动 |
每承办一次国家、省大型科普活动,得到国家、省有关部门充分肯定得1分,最高得3分。 |
全民科学素质领导小组成员单位 |
提供有关活动文件、资料、照片等 |
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2-2典型经验推广 |
及时总结推进公民科学素质建设的典型经验,并在地市级推广得1分,在省级推广得2分,在全国推广得3分。 |
全民科学素质领导小组成员单位 |
提供有关证明资料 |
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2-3工作创新 |
承担国家或省级机构的科普研究课题或试点工作,并取得一定成效;在科普工作方式、手段和科普设施建设上有所创新。 |
全民科学素质领导小组成员单位 |
提供有关证明资料 |
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2-4吸纳社会资源 |
获得社会对科普事业投资的总额与获得的同级财政拨款的比例达到1:3,得1分;达到2:3得2分;达到1:1及以上,得3分。 |
财政局 科 协 |
提供有关证明材料 |
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2-5示范辐射作用 |
与周边县(市、区)开展交流合作,实现科普资源共享。 |
科 协 |
提供资料 |
说明:1.本表所需材料及所填数据主要为2014年度,但包含2015年度有关工作计划、政策文件等。
2.各单位提供材料需在2015年3月10日前报送至县科协(行政中心413)。联系人:肖宏军, 联系电话:83968245、638656。